國務院日前印發《“十三五”衛生與健康規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》提出，到2020年，覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度基本建立，實現人人享有基本醫療衛生服務，人均預期壽命在2015年基礎上提高1歲，超過77.3歲。

《規劃》確定了衛生與健康領域要重點推進的10項工作任務。一是加強重大疾病防治，建立專業公共衛生機構、綜合性醫院和專科醫院、基層醫療衛生機構“三位一體”的防控機制。二是推動愛國衛生運動與健康促進，推進健康城市和健康村鎮建設，提高全民健康素養，增強人民體質。三是加強婦幼衛生保健和生育服務，保障婦女、兒童和青少年健康，有效降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率。四是發展老年健康服務，推動醫療衛生與養老服務融合發展。五是維護好貧困人口、流動人口、殘疾人等重點人群健康，促進健康公平。六是完善計劃生育政策，改革完善計劃生育服務管理，保持適度生育水平。七是提升醫療服務水平，保障醫療質量安全，基本建立符合國情的分級診療制度。八是加強中醫藥傳承創新，健全中醫藥健康服務體系，推進中西醫協調發展。九是加強衛生計生綜合監督執法體系建設，強化食品藥品安全監管。十是加快健康產業發展，支持社會力量以多種形式參與健康服務，滿足人民群眾多樣化、多層次健康需求。

值得一提的是，《規劃》提出要全面推進公立醫院綜合改革。專家表示，其中醫療服務價格改革將成為重要內容之一。醫療服務價格改革是公立醫院補償機制改革的“兩翼”。據了解，公立醫院主要有三個收入渠道，即藥品加成收入、醫療服務收費、財政補助。破除以藥補醫，取消藥品加成，是將原來的“三種渠道補貼”改為服務收費和政府補助兩個渠道。價格改革，實際就是一個利益再分配過程。

清華大學經管學院醫療管理研究中心研究員曹健表示，目前很多醫療服務價格經過核算后發現是低于成本價的，并沒有體現醫務人員真正的勞務價值。而通過改革將降低的耗材、藥物等費用騰挪到醫療服務上去，同時保證醫保可承受，意味著患者基本醫療費用負擔總體不增加。

山西省衛生計生委副主任馮立忠表示，在價格調整過程中，必須遵循三個原則：要保證公立醫院的良性運轉，保證醫保資金可以承受，消費者總體負擔不能提高。取消藥品加成，政府財政補貼須適當補償，才好調整醫療服務價格。與此同時，醫保也要做好測算工作，升多少降多少，并改變按項目付費方式，推行按病種付費等方式，多方控制醫療費用不合理增長，確保不增加患者負擔。醫療、醫藥、醫保“三醫”需協同推進，缺一不可。記者 林遠 李唐寧